El Grupo Asesor Internacional de Operaciones de Búsqueda y Rescate (Insarag) ha establecido un proceso de clasificación internacional para equipos de rescate, con el objetivo de asegurar que estos cuenten con las capacidades técnicas y logísticas necesarias para actuar eficientemente ante desastres. Esta clasificación se divide en tres niveles: Ligero, Mediano y Pesado, cada uno con diferentes capacidades operativas y equipamiento.
El nivel Pesado está diseñado para realizar operaciones complejas de búsqueda y rescate en estructuras colapsadas, con una duración de 24 horas diarias durante 10 días, y la capacidad de operar en dos escenarios simultáneamente. Por su parte, el nivel Mediano puede operar en estructuras de mampostería reforzada y madera pesada, con un tiempo de 12 horas diarias durante 7 días, en un solo escenario. Finalmente, el equipo Ligero se enfoca en búsqueda y rescate superficial, evaluación de daños y primeros auxilios, operando 12 horas diarias durante 5 días en un solo sitio.
Desafíos en la República Dominicana
A lo largo de dos décadas, Insarag ha certificado 57 equipos de 50 países, comenzando con Hungría en 2005. Sin embargo, la clasificación interna de los equipos Ligero queda a cargo de las autoridades de cada país, lo que dificulta conocer la cantidad de estos equipos certificados. Actualmente, Insarag no ha establecido un sistema internacional homologado para acreditar formalmente a los equipos USAR Ligero, lo que ha generado reticencias en algunos sectores.
La República Dominicana enfrenta el desafío de consolidar una política pública que permita estructurar y sostener equipos USAR nacionales bajo los estándares de Insarag. A pesar de los esfuerzos, el avance en este ámbito ha sido limitado y el país no cuenta con equipos USAR certificados ni acreditados.
Existen algunas unidades de respuesta, como la Unidad Nacional de Respuesta Inmediata (UNRI) de la Defensa Civil y el Cuerpo Especializado de Mitigación a Emergencias y Desastres (Cemed), que podrían formar parte de un equipo USAR nacional con proyección internacional. Sin embargo, es fundamental que el Estado dominicano defina la institución responsable de liderar el proceso de acreditación ante Insarag.
La importancia de la acreditación
El fortalecimiento de una política pública en el manejo de desastres es esencial para cumplir con la Estrategia Nacional de Desarrollo. Esta estrategia establece la necesidad de dotar a las instituciones del sistema de gestión de riesgos con los recursos humanos y tecnológicos necesarios para una respuesta efectiva en situaciones de emergencia.
La acreditación por parte de Insarag no solo representa un reconocimiento internacional, sino que también es una garantía de preparación nacional y un compromiso del Estado con la protección de la vida humana en momentos críticos. La experiencia de Panamá en la formación y certificación de sus equipos USAR es un ejemplo a seguir para la República Dominicana.
