La falta de consulta comunitaria está deteniendo proyectos de inversión en la República Dominicana, como se evidencia en Bonao, donde un proyecto privado para instalar una planta de gas licuado fue paralizado por la comunidad en 2015. A pesar de que el proyecto ha resurgido una década después en el mismo lugar, sin una nueva consulta a los vecinos, enfrenta nuevamente movilizaciones y una demanda judicial.

Este fenómeno refleja una recurrente ilusión en la planificación del desarrollo económico, donde se asume que la viabilidad de una inversión se limita a aspectos técnicos y permisos, ignorando la importancia del acuerdo con las comunidades afectadas. La comunidad de Bonao no se opone por capricho, sino porque decisiones que impactan su vida se toman sin su participación, lo que genera descontento y movilización.

La importancia de la consulta previa

La consulta previa a las comunidades suele ser tratada como un mero trámite, donde se realiza una reunión informativa y se recopilan firmas, sin un diagnóstico real de las necesidades y preocupaciones locales. Cuando la inversión se presenta de manera unilateral, la reacción de la comunidad puede pasar rápidamente de la incertidumbre a la confrontación, lo que puede llevar a la paralización de proyectos estratégicos.

El país discute frecuentemente cómo mejorar el clima de inversión, enfocándose en aspectos como la estabilidad normativa y la agilidad de permisos. Sin embargo, estos factores no explican por qué proyectos con toda la documentación en regla se ven detenidos por conflictos que podrían haberse anticipado mediante un diagnóstico adecuado de los actores locales.

La seguridad jurídica no solo depende de las leyes vigentes, sino de la capacidad de escuchar y mapear a las comunidades antes de iniciar cualquier proyecto. Incluir la gestión social en la planificación no es un gesto adicional, sino una herramienta esencial para proteger la inversión a largo plazo.

Cada comunidad tiene sus propias dinámicas de poder y expectativas, y sin un análisis riguroso de estos actores, es difícil prever posibles fricciones. Realizar un diagnóstico en las primeras etapas de planificación es menos costoso que enfrentar una obra detenida o una reputación dañada.

Requisitos para la inversión

Ningún proyecto de inversión estratégica, ya sea en turismo, infraestructura, agua o energía, debería recibir autorización final sin un diagnóstico validado de los actores territoriales y un plan de relacionamiento comunitario. Este enfoque es tan necesario como el estudio de impacto ambiental, ya que evita que las comunidades sientan que se decide por ellas sin su participación.

La transformación de decisiones en realidades requiere la construcción de consensos con el territorio, marcando un cambio en la forma de abordar las inversiones en el país.