La Asociación Dominicana de Industrias Textiles (Aditex) manifestó su desacuerdo con la inclusión de declaraciones juradas de promesa de contratación de personal como alternativa a la acreditación de trabajadores registrados en la Tesorería de la Seguridad Social (TSS) en los proyectos de pliegos que el Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil (Inabie) está socializando para las licitaciones de utilería escolar de los períodos 2027-2028 y 2028-2029. Aditex solicitó la eliminación de esta disposición antes de la aprobación definitiva.
Según Aditex, los proyectos permiten validar la disponibilidad de personal mediante nóminas de los últimos doce meses en la TSS o mediante declaraciones juradas de compromiso de contratación futura si se resulta adjudicado. La Asociación considera que esta opción podría debilitar los controles de formalidad y capacidad productiva, igualando a industrias con trabajadores registrados y operaciones permanentes con empresas que no han demostrado contar con el personal necesario para cumplir sus compromisos de producción.
Postura de Aditex
Juan Llopart, presidente de Aditex, enfatizó que “no es lo mismo una industria que mantiene trabajadores registrados en la Seguridad Social, cumple mensualmente con sus obligaciones laborales e invierte en una estructura productiva permanente, que una empresa que pretende demostrar esa misma capacidad mediante una simple promesa de contratación”. Aditex sostiene que las compras públicas deben valorar el empleo real y la producción nacional.
La entidad recordó que el Inabie ha utilizado criterios de verificación de nóminas registradas en la TSS en procesos anteriores, por lo que considera esencial mantener y fortalecer estos controles. Aditex argumenta que las compras públicas deben fomentar la producción nacional y el empleo formal, evitando que simples declaraciones reemplacen la comprobación de trabajadores contratados y la existencia de instalaciones industriales y maquinarias operativas.
Llamado a la DGCP
Aditex hizo un llamado a la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) para que, en el marco de sus competencias, se asegure de que los pliegos definitivos no incluyan mecanismos que puedan promover la informalidad laboral o debilitar la verificación de la capacidad productiva de quienes buscan contratar con el Estado.
La asociación aclaró que no se opone a que las empresas amplíen sus plantillas tras una adjudicación, sino que rechaza que una promesa de contratación reemplace la acreditación de una estructura laboral existente. Además, enfatizó que los requisitos deben ser proporcionales al volumen de producción requerido, garantizando una competencia justa entre las Mipymes industriales y promoviendo nuevas oportunidades de crecimiento.
Finalmente, Aditex valoró la apertura del Inabie al socializar anticipadamente los proyectos de pliegos, considerándolo una oportunidad para corregir disposiciones que puedan afectar la formalización y el desarrollo industrial. La Asociación reiteró que la transparencia en las compras públicas debe ir más allá del cumplimiento documental, asegurando la verificación de la capacidad real de fabricación para que los recursos del Estado contribuyan efectivamente a generar empleos formales y fortalecer la industria dominicana.
