En el Gran Santo Domingo, tres de los cuatro corredores de autobuses gestionados por operadores privados han comenzado a exhibir publicidad que cubre gran parte de sus unidades, lo que ha generado opiniones divididas entre los pasajeros sobre la visibilidad y el reconocimiento del servicio. Esta práctica se observa en las rutas de las avenidas Winston Churchill, José Núñez de Cáceres y Charles de Gaulle, mientras que en la avenida Independencia no se ha implementado este tipo de publicidad.
Los anuncios, elaborados en material microperforado, ocupan amplias áreas de los laterales de los autobuses, incluidas las ventanas, y en algunos casos cubren casi toda la carrocería. Esto ha suscitado interrogantes sobre los permisos necesarios y las condiciones que deben cumplirse para garantizar la identificación de los autobuses y la visibilidad de los pasajeros.
Marco Legal de la Publicidad en Autobuses
De acuerdo con el artículo 66 de la Ley 63-17, que regula la movilidad y el transporte terrestre, los vehículos deben mostrar la publicidad autorizada por el Instituto Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre (Intrant). Aunque la ley permite la colocación de anuncios, no implica que cualquier modalidad de publicidad, como el recubrimiento casi total de un autobús, esté automáticamente permitida.
Para verificar si las unidades cumplen con las normativas, es esencial conocer las autorizaciones otorgadas y las condiciones técnicas requeridas. Además, el artículo 158 de la misma ley establece sanciones por la colocación de publicidad sin la debida autorización.
Uno de los efectos más evidentes de esta práctica es la reducción de la identidad cromática de los autobuses, que son identificados por colores específicos. Por ejemplo, los autobuses de la ruta José Núñez de Cáceres son verde y blanco, los de Independencia son rojo y blanco, los de Churchill son azul y blanco, y los de Charles de Gaulle son amarillo y blanco.
Cuando la publicidad cubre grandes áreas, los colores distintivos quedan relegados a espacios reducidos, principalmente en la parte delantera, lo que dificulta el reconocimiento del servicio por parte de los usuarios. Esta situación ha generado un debate sobre el equilibrio entre la explotación comercial y la conservación de una identidad visual que facilite la identificación de las rutas.
El gerente del corredor José Núñez de Cáceres, Luis Rosado, defendió la colocación de publicidad, asegurando que cuenta con la autorización del Intrant. Explicó que se utiliza un material conocido como one-way vision, que permite ver hacia el exterior desde el interior, mientras limita la visibilidad desde afuera.
Sin embargo, algunos pasajeros, como Vitalina Germosén, han expresado preocupaciones sobre la visibilidad, especialmente en condiciones de lluvia o de noche. Por otro lado, otros pasajeros, como Alfredo Medina, consideran que la publicidad no es un obstáculo significativo para la visibilidad.
La efectividad de los materiales utilizados depende de sus características y de las condiciones de iluminación. Por lo tanto, es crucial verificar el cumplimiento de los requisitos técnicos aplicables a los vehículos de transporte público. La Ley 63-17 otorga al Intrant la responsabilidad de autorizar la publicidad en los vehículos, y es fundamental establecer si los autobuses con publicidad extensiva cuentan con los permisos necesarios.
En conclusión, la incorporación de anuncios comerciales en los autobuses plantea un desafío para la organización visual del transporte público, donde los operadores buscan ingresos adicionales y los usuarios requieren unidades fácilmente identificables y con buena visibilidad. La legalidad de cada modalidad de recubrimiento deberá evaluarse a partir de los permisos y las normas correspondientes.
