Las autoridades dominicanas estiman que dejarán de percibir ingresos por RD$458,629.9 millones en el Presupuesto General del Estado (PGE) para 2027, lo que representa un déficit fiscal de RD$327,281.5 millones. Este gasto tributario casi duplica el monto registrado en 2021, en un contexto donde se prevé que el déficit fiscal alcance cifras significativas.
La mayor parte de los ingresos que se dejarán de percibir provienen de las exenciones a personas físicas, especialmente del impuesto sobre transferencias de bienes industrializados y servicios (ITBIS). En el proyecto de PGE, se observa que el gasto tributario crecerá en términos absolutos, alcanzando un aumento de RD$195,125.6 millones en comparación con los RD$263,504.3 millones de 2021.
Impacto en el Producto Interno Bruto
Los más de RD$458,629 millones que el Estado proyecta dejar de percibir representan un 4.78 % del producto interno bruto (PIB), lo que muestra una reducción de 0.28 puntos porcentuales en comparación con el 5.06 % del PIB reestimado para 2026. Las exenciones generalizadas del ITBIS, tanto interno como externo, alcanzarán los RD$249,805.9 millones, equivalentes al 54.5 % del total.
De esta cantidad, RD$156,302.4 millones corresponderán a personas físicas, lo que representa el 62.6 %. Entre las exoneraciones del ITBIS se incluyen estimaciones por la aplicación de tasa reducida sobre algunos productos alimenticios, el salario de navidad, deducciones de gastos educativos y otros tratamientos impositivos preferenciales.
Beneficios a distintos sectores
El Ministerio de Hacienda y Economía define el gasto tributario como los ingresos que el Estado deja de percibir debido a exenciones y deducciones. Las zonas francas son el segundo sector más beneficiado, con una proyección de ingresos no percibidos de RD$40,804.1 millones, lo que representa un 8.9 % del total del gasto tributario esperado para 2027.
Los sectores de salud y educación también tienen una participación significativa en el gasto tributario, con exenciones del ITBIS que sumarán RD$37,332.9 millones y RD$21,924.8 millones, respectivamente. Otros sectores que reciben exenciones incluyen turismo, generación eléctrica y compras por internet, entre otros.
A mediados de este año, el Gobierno dominicano presentó el Plan Anticrisis, con el objetivo de aumentar los ingresos fiscales entre RD$40,000 y RD$50,000 millones para enfrentar las presiones sobre las finanzas públicas. Este plan contemplaba aumentos en la tasa de algunos tributos, incluyendo el de las transferencias electrónicas y otros impuestos relacionados.
